改制企业是指哪些企业？
“改制”不是个法律术语，也没有统一的定义。在现实中，人们经常将“改制”与企业的资产重组、股份改造等经营活动相提并论，这些概念有重叠的地方，但含义不尽相同。 通常而言，企业改制有以下几种类型和内涵： 根据企业法人的性质分为国有独资公司、集体所有制（联营）企业、股份有限公司、有限责任公司四种。这主要是基于所有制的范畴对企业的分类。企业性质的不同会带来诸多法律意义上的区别，最主要的就是股东责任的限定不同。企业是否改制关系到企业投资主体的变更和权利义务的分配。 按照法人治理结构来分，可分为有限合伙企业、股份有限公司和有限责任公司。这是从公司法的范畴对企业进行的划分，主要体现为股东会议权限的不同。
当然，以上只是粗浅的分法。实际中有很多企业是不属于上述任何一类或几类的，因此很难用某一个具体标准加以定义。如果硬要定义为某个类型，那就只能是从其最大特点和核心内容入手了——我认为改制企业就是以产权变革为核心内容的企业。只要有了这个关键性的变化，其他方面的配套改革就会顺势而出。从这个角度说，只要是存在产权变革的企业就是改制企业；或者说只有进行了产权变革的企业才能算得上是改制企业。